CONGRÈS DES MAIRES

Décroissance souhaitable des effectifs de fonctionnaires territoriaux ?

Lors du congrès des maires, le 18 novembre, la croissance des effectifs des personnels des collectivités territoriales a donné lieu à une nouvelle bataille de chiffres.

D’un côté, le représentant du ministère de l’Intérieur, Bruno Delsol (DGCL) avançait qu’avec une croissance de 30 % des effectifs de fonctionnaires et agents territoriaux entre 1995 et 2007, les collectivités ne pouvaient pas tout mettre sur le dos des transferts de personnels de l’État.

De l’autre, Mohamed Amine, responsable de l’observatoire du CNFPT, démontrait que la croissance récente des effectifs était due pour 70 % aux conseils généraux et régionaux. Ceux-ci ont dû absorber le transfert des 80 000 agents de l’Éducation nationale et 30 000 du ministère de l’Équipement…

« LA DÉCROISSANCE DES EFFECTIFS TERRITORIAUX SERAIT FATALE »
« Si la décroissance des effectifs territoriaux était une fatalité, ce serait fatal ! », a dédramatisé François Deluga, le président du CNFPT. « Le débat autour des 35 000 emplois supplémentaires en 2007 représente moins d’un emploi par collectivité… Mais la vraie question est de savoir si nous avons ou pas les moyens de financer ces emplois publics ? »

La recrudescence de nouvelles missions étant au cœur du débat. « L’État impose des normes, sur le nombre d’agents et leur niveau de qualification. Mais nous demande des services nouveaux : passeports biométriques, SMA, centres de vaccination grippe A, Grenelle de l’environnement, accueil des apprentis et emplois Passerelle,etc. Sans stabiliser nos financements ! », regrettait Françoise Descamps-Cronier, représentant l’AMF.

« Le développement de missions régaliennes a fortement contribué à l’augmentation des effectifs », a renchéri avec son œil statistique Mohamed Amine.